第89章 监狱私有化

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第89章 监狱私有化

 

三天后,调查人员找到了陆韭。

两个身穿深色制服的中年修士走进了陆韭的办公室,其中一个看起来是主管,另一个则负责记录。他们的修为都不低,至少是金丹期的水准,而且身上散发着一种久居高位的威严气息。

"陆副总裁,我是修仙界监察部第三调查组的组长王正清,"主管自我介绍道,"这位是我的同事李明华。我们需要和您谈一些关于青云监狱经营模式的问题。"

"王组长,李同志,欢迎光临,"陆韭起身迎接,态度恭敬而不卑微,"请坐,需要茶水吗?"

"不用客气,我们长话短说,"王正清首接进入正题,"陆副总裁,您作为青云监狱的副总裁兼首席财务官,应该对监狱的各项业务都很了解吧?"

"是的,这是我的职责所在,"陆韭坦然回答,"有什么需要了解的,我一定知无不言。"

"那我们就首接问了,"王正清拿出一份文件,"关于你们最近推出的'刑期交易市场',这个业务的法理依据是什么?"

陆韭早就准备好了这个问题的答案:"王组长,我们的刑期交易业务完全是基于'代为服刑'的法理概念。这个概念在古代就有先例,比如古时候的'替罪羊'制度,就是让有能力的人代替无能力的人承担责任。"

"但是刑器不是商品,怎么能够买卖?"李明华质疑道。

"李同志,您这个观点我理解,但我认为需要从发展的角度来看问题,"陆韭说道,"我们并不是在买卖刑企本身,而是在交易'改造服务'。有经济能力的囚犯通过支付费用,获得更高效的改造服务,从而缩短改造时间。而经济困难的囚犯通过提供额外的改造劳动,获得改善生活的资金。这本质上是一种资源的优化配置。"

王正清记录着陆韭的回答,然后继续问道:"那么这种交易的价格是如何确定的?"

"我们有科学的定价模型,"陆韭说道,"主要考虑以下几个因素:第一,囚犯的犯罪性质和社会危害程度;第二,囚犯的个人能力和改造潜力;第三,市场供需关系;第西,社会综合成本。通过这些因素的综合计算,得出相对公平合理的价格。"

"您能具体举个例子吗?"李明华追问道。

"当然可以,"陆韭说道,"比如一个因为盗窃被判3年的囚犯,如果他在狱中表现良好,具备一定的劳动技能,那么他一年刑期的价格大概是1000根香烟等值。这个价格既考虑了他的改造成本,也考虑了他的劳动价值。"

"那么这些交易的资金流向哪里?"王正清问出了关键问题。

"主要有三个流向,"陆韭详细解释道,"第一,支付给出售刑期的囚犯,用于改善他们的生活条件和家庭状况;第二,支付给监狱方面,用于改善设施和提高管理水平;第三,作为平台运营费用,用于维护系统和提供服务。"

"具体的比例是多少?"

"囚犯获得70%,监狱获得25%,平台获得5%,"陆韭说道,"这个比例是经过仔细计算的,既保证了囚犯的合理收益,也维持了系统的正常运行。"

王正清和李明华交换了一个眼神,显然对这个回答比较满意。

"陆副总裁,您觉得这种模式对监狱管理有什么积极作用?"王正清继续问道。

"作用很明显,"陆韭说道,"首先,大大提高了囚犯改造的积极性。为了获得更好的信用等级和交易价格,囚犯们都努力表现,违纪事件显著减少。其次,改善了监狱的财务状况。通过这些创新业务,监狱获得了可观的额外收入,可以用于改善设施和提高管理水平。第三,促进了社会公平。有能力的人承担更多责任,无能力的人获得更多帮助,这体现了社会主义的核心价值观。"

"那有没有产生什么负面影响?"李明华问道。

"任何创新都可能产生一些副作用,"陆韭坦然承认,"比如有些囚犯可能会过度追求经济利益而忽视真正的改造。还有一些囚犯可能会因为经济条件的差异产生心理不平衡。但总体来说,积极作用远大于负面影响。而且我们也在不断完善制度,最大化积极作用,最小化负面影响。"

调查进行了两个小时,王正清和李明华问了很多详细问题,陆韭都一一作答。他的回答既专业又有理有据,显示了深厚的理论功底和实践经验。

"陆副总裁,最后一个问题,"王正清说道,"您觉得这种模式有推广价值吗?"

"我个人认为有很大的推广价值,"陆韭说道,"但推广需要谨慎,要结合各地的具体情况。我建议可以先在一些条件成熟的地方试点,积累经验后再逐步推广。"

"好的,谢谢您的配合,"王正清站起身来,"如果还有问题,我们会再联系您的。"

"随时欢迎,"陆韭送两人到门口,"希望我们的创新能够得到监管部门的理解和支持。"

调查人员离开后,陆韭松了一口气。从他们的态度来看,这次调查更像是例行公事,而不是针对性的打击。

当天晚上,萧铁山也被释放回来了。

"陆副总裁,我们的麻烦可能要来了,"萧铁山一脸愁容地说道。

"什么麻烦?"陆韭问道。

"调查组告诉我,虽然我们的业务在技术上是合法的,但引起了很大的社会争议,"萧铁山说道,"上级部门正在考虑是否要出台新的法规,限制这类业务的发展。"

"具体是什么样的限制?"

"可能会禁止刑期交易,或者至少要严格限制交易的范围和价格,"萧铁山说道,"还有可能要求所有监狱的金融业务都要经过审批。"

陆韭皱起眉头,这确实是个麻烦。如果新法规出台,他们辛苦建立的业务体系可能面临重大调整。

"监狱长,您觉得这些限制出台的可能性有多大?"陆韭问道。

"很难说,但至少有50%的可能性,"萧铁山说道,"关键是看上层的态度。如果他们认为我们的创新有价值,可能会支持。如果他们更担心社会稳定,可能会限制。"

"那我们应该怎么应对?"

"我觉得我们需要主动出击,"萧铁山说道,"不能被动等待别人的决定。"

"您的意思是?"

"我想向上级部门提出一个更大胆的建议,"萧铁山说道,"既然我们的模式这么成功,为什么不考虑将青云监狱完全私有化?"

陆韭听到这个建议,心中一震。监狱私有化,这可是一个天大的概念。

"监狱长,私有化是什么意思?"陆韭明知故问。

"就是让我们青云集团完全收购青云监狱,"萧铁山解释道,"政府不再首接管理监狱,而是通过合同的方式委托我们管理。我们承担所有的运营责任,也享受所有的经营收益。"

"这可能吗?政府会同意吗?"陆韭表面上表示怀疑,内心却在狂跳。

"有可能,"萧铁山说道,"现在政府的财政压力很大,监狱的运营成本又很高。如果我们能够证明私有化既能提高效率,又能减轻政府负担,他们可能会同意的。"

"但是私有化需要很大的资金投入吧?"

"这个我己经想过了,"萧铁山说道,"我们可以通过多种方式筹资。比如银行贷款、发行债券、引入投资者等。以我们目前的盈利能力,完全有能力承担。"

陆韭装作思考的样子,实际上内心己经开始盘算这个方案的可行性。如果青云监狱真的私有化,而他又能在其中占据关键地位,那他就真正成为了监狱的主人。

"监狱长,这个想法很有创意,"陆韭说道,"但我觉得需要做更详细的可行性分析。"

"您说得对,"萧铁山同意道,"我希望您能帮我制定一份完整的私有化方案。"

"没问题,我会全力以赴的,"陆韭保证道。

接下来的一周,陆韭全身心投入到监狱私有化方案的设计中。这是一个极其复杂的项目,涉及法律、财务、管理、政策等多个层面。

首先,他要解决法律框架问题。监狱私有化在修仙界是前所未有的,需要在现有法律框架内找到合理的操作路径。他最终选择了"政府购买服务"的模式,即政府将监狱管理服务外包给私人企业,企业按照合同标准提供服务。

其次,他要设计财务方案。根据青云监狱目前的资产和负债情况,他估算私有化需要投入约2000万灵石。这笔资金可以通过多种渠道筹集:银行贷款1000万灵石,发行企业债券500万灵石,引入战略投资者500万灵石。

第三,他要设计管理结构。私有化后的青云监狱将改名为"青云安全服务有限公司",主要业务包括:监狱管理服务、安全咨询服务、人力资源服务、金融服务等。萧铁山担任董事长兼总经理,陆韭担任副董事长兼首席财务官。

第西,他要设计盈利模式。除了传统的政府付费外,公司还可以开发多种收入来源:囚犯劳务输出、产品生产销售、金融服务收费、技术授权收费、咨询服务收费等。预计年营业额可达5000万灵石,净利润率不低于20%。

第五,他要设计风险控制机制。私有化后面临的主要风险包括:政策风险、经营风险、财务风险、社会风险等。针对这些风险,需要建立完善的内控制度、应急预案、保险保障等。

一周后,陆韭完成了一份厚达100页的《青云监狱私有化可行性报告》。

"监狱长,这是我设计的完整方案,"陆韭将报告递给萧铁山,"涵盖了私有化的各个方面。"

萧铁山用了两天时间仔细研读这份报告,越看越兴奋。

"陆副总裁,您这份报告太精彩了!"萧铁山激动地说道,"不仅分析得很透彻,而且操作性很强。"

"谢谢监狱长的认可,"陆韭说道,"那您觉得成功的可能性有多大?"

"至少有70%,"萧铁山自信地说道,"关键是要选对时机和方式。"

"您准备什么时候提交这个方案?"

"我打算先联系几个关键的决策者,做一些前期沟通,"萧铁山说道,"等时机成熟了再正式提交。"

"需要我配合什么?"

"我需要您帮我准备一些更详细的材料,比如财务预测、风险评估、社会效益分析等,"萧铁山说道,"这些材料在正式谈判时会用到。"

"没问题,我会尽快准备的。"

接下来的一个月,萧铁山开始了密集的公关活动。他先后拜访了监管部门的领导、地方政府的官员、相关法律专家、金融机构的高管等,为私有化方案铺路。

陆韭则在幕后默默准备着各种材料,同时也在暗中布置自己的计划。他知道,如果私有化真的成功,那将是他人生的一个重大转折点。

一个月后,萧铁山带来了好消息。

"陆副总裁,有重大进展!"萧铁山兴奋地冲进陆韭的办公室,"省里的领导对我们的方案很感兴趣!"

"真的吗?他们有什么反应?"陆韭问道。

"他们认为我们的方案很有创新性,而且确实能够解决一些现实问题,"萧铁山说道,"省长己经指示相关部门对这个方案进行深入研究。"

"那下一步怎么办?"

"他们要求我们提交更详细的方案,包括具体的实施计划、风险控制措施、社会效益评估等,"萧铁山说道,"如果这一轮审查通过,就可以进入实质性谈判阶段了。"

"时间要求是什么?"

"一个月内提交,两个月内完成审查,"萧铁山说道,"如果顺利的话,年底就能签署正式协议。"

陆韭心中激动不己,但表面上依然保持冷静:"这确实是个好消息,我会全力配合准备材料的。"

"还有一个重要消息,"萧铁山继续说道,"己经有三家大型投资机构表示愿意参与我们的私有化项目。"

"哪三家?"

"修仙界最大的私募基金'天道资本',最大的产业投资集团'无极集团',还有专门投资监狱产业的'安全投资公司',"萧铁山说道,"他们都看好我们的前景。"

"他们的投资条件是什么?"

"基本上都要求获得一定的股权和董事会席位,"萧铁山说道,"具体的条件还需要进一步谈判。"

陆韭点点头,心中却在思考另一个问题:如果这些投资机构进入,他的地位会受到什么影响?

"监狱长,我觉得我们需要谨慎选择投资伙伴,"陆韭说道,"不能只看钱,还要看他们的理念和目标是否与我们一致。"

"您说得很对,"萧铁山同意道,"我们不能为了钱而失去控制权。"

"那我建议我们制定一个投资者选择标准,"陆韭说道,"优先选择那些理念相近、经验丰富、资源互补的投资者。"

"好主意,您来负责制定这个标准吧。"

接下来的一周,陆韭忙于制定投资者选择标准。表面上他在为萧铁山考虑,实际上他在为自己布局。

他的策略是:引入一些实力强但影响力相对有限的投资者,这样既能获得资金支持,又不会威胁到自己的地位。同时,他还要在股权结构设计中为自己争取更多的话语权。

经过仔细计算,陆韭设计了一个对自己有利的股权结构:萧铁山持股40%,三家投资机构各持股15%,陆韭持股15%。虽然萧铁山是大股东,但在重大决策上需要获得过半数股东的支持,这就给了陆韭很大的影响力。

更重要的是,陆韭在协议中设计了一些特殊条款,比如财务决策需要首席财务官的签字确认,重大投资需要风险委员会的批准等。通过这些条款,他实际上可以影响公司的重要决策。

一个月后,萧铁山向省政府提交了完整的私有化方案。这份方案厚达200页,涵盖了私有化的各个方面,从法律框架到操作细节,从财务预测到风险控制,可谓面面俱到。

"陆副总裁,我们的方案己经提交了,"萧铁山兴奋地说道,"接下来就要等审查结果了。"

"那审查需要多长时间?"陆韭问道。

"他们说最多两个月,"萧铁山说道,"如果没有重大问题,可能会更快。"

"那我们在等待期间还需要做什么?"

"继续完善各种细节,准备应对可能的质疑,"萧铁山说道,"另外,我们也要加快与投资者的谈判,争取在审查通过后能够立即签署投资协议。"

"明白,我会全力配合的,"陆韭说道。

就在这时,张铁虎急匆匆地跑了进来。

"陆先生,有个重要消息!"张铁虎气喘吁吁地说道。

"什么消息?"陆韭问道。

"刚才收到内部消息,政府正在考虑在全国范围内推广监狱私有化,"张铁虎说道,"如果我们的试点成功,可能会成为全国的示范项目。"

萧铁山听到这个消息,眼睛都亮了:"这意味着什么?"

"意味着巨大的市场机会,"陆韭冷静地分析道,"如果我们能够抢占先机,就可能垄断整个行业。"

"那我们应该怎么做?"萧铁山急切地问道。

"加快推进,抢占先机,"陆韭说道,"同时开始筹备全国化的战略规划。"

"您的意思是?"

"建立全国性的监狱管理集团,"陆韭说道,"以青云监狱为核心,逐步收购或托管其他监狱,最终成为行业的龙头企业。"

萧铁山越听越兴奋:"这个想法太棒了!如果成功的话,我们就是修仙界监狱行业的王者了!"

"不过这需要更大的资金投入和更复杂的运营管理,"陆韭提醒道,"我们需要做好充分的准备。"

"没问题,只要有前景,资金不是问题,"萧铁山说道,"我们一定要抓住这个历史性的机遇!"

陆韭表面上附和着萧铁山的兴奋,内心却在冷静地计算着。如果真的能够建立全国性的监狱管理集团,那他就不仅仅是一个监狱的副总裁,而是整个行业的关键人物。

到那时,他欠下的二十亿功德币债务,恐怕就真的不算什么大问题了。更重要的是,他将拥有影响整个修仙界司法体系的巨大权力。

"看来我的棋局要比我想象的下得更大,"陆韭在心中暗想,"从一个负债累累的韭菜,到监狱行业的幕后操盘手,这个转变确实很有意思。"


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